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5個風行高考30年的全國性加分項目，自2015年起即將壽終正寢。還有5個處所性加分項目，也將在2015年之后劃上句號。
風向標式的文件是2014年12月《關于進一個步驟減少和規范高考加分項目和分值的意見》（以下簡稱《意見》）。這份由教導部、國家平易近委、公安部、國家體育總局、中國科學技術協會聯合出臺的文件，力平面設計度史無前例，預示著高考加分將迎來更年夜瘦身。
長期以來，高考加分政策因造假活動佈置事務迭出、過分集中于某些地區或項目而備受爭議，輿論對改造呼吁已久。2啟動儀式010年，《中國青年報》曾梳理31個省（區、市）當年高考公開的一切加分相關資料。（詳見本報2010年7月28日《高考加分亂象透視》）
時隔五年，《中國青年報》再次查閱了港澳臺之外的31個省（區、市）的高著兒規定、公開的加分考生名單及百所重點年夜學的招生簡章，并基于剖析的基礎上采訪了長期關注高考加分領域的教導學者。
本年的調研發現，在統計樣本范圍內，高考加分人數占報考人數比例相較5年前小幅降落0.21%；各省市加分人數占比差距較年夜，占比最多的省份，其考生獲得加分幾率是最小的110倍；加分人數集中在少數省市，尤其是重慶、河北；四成處所性加分項目為社會治理的手腕，處所性加分項目清算空間較年夜；加分公示軌制有待加倍規范。
高考加分公正是教導公正的應有之義，更多細節亟待厘清。
占報名人數兩成的5個省份，卻占統計樣本中加分人數的七成
加分人數占報考人數的展覽策劃比例歷來受輿論關注。
截至6月18日，除往5個少數平易近族自治區，共有16個省市公布了加分人數。這些省市高考報名人數為568.2萬人，加分人數達22.5萬人。此中少數平易近族加分考生15.6萬人，其他加分考生6.9萬人。
位于2015年加分人數記者會占比排行榜末尾的是江西。江西本年共35.46萬人參加高考，515人獲得加分資格，占比約0.15%。江西也是本年加分人數絕對值起碼的省份。
這與該省20策展10年占比0.13%的情況基礎持平，當年31.2萬人高考、441人加分的江西同樣是加分人數占等到絕對值排行榜的最后一名。
該省加分考生的內部結構更趨于均衡。本年，三成的江西加分考生系體育加分，五成為少數平易近族聚居地的少數平易近族考生，其余兩成是歸僑後代、自謀職業服役兵士、奧賽獲獎者等。
而在2010年，江西單少數平易近族加分考生一項就占了68%，其次是體育加分，占加分人數的14%。
偶合的是，2010年，加分人數占比排名前五位的省市是重慶、北京、河北、湖南、海南啟動儀式，5年之后的明天，它們仍然雄踞排行榜前五位。不過，排序發生了變化。
重慶依然居于第一名。重慶本年有25.5萬人參加高考，約4.3萬人獲得加分，占比達16.9%。這比該市2010年17.19%的占比小幅降落了0.27%，當年，重慶被媒體描述為“近5個考生中就有1人獲得加分”。
從數據上看，兩次登上榜首的重慶與榜尾江西，其加分人數占比的差距已由130倍縮小為110倍。這個倍數依舊驚人，兩省考生獲得加分幾參展率的差異極年夜。
值得留意的是，雖然重慶兩年的加分人數占比均超出跨越江西百倍以上，但該市兩年的高考報考人數卻遠遠低于江西，分別比其少11.6萬、9.96萬人。
海南升至排行榜的第二名。該省的占比由2010年的10.74%上升至13.35%，成為5個占比上升的省市之一，且上升的百分比最年夜。
湖南的上升百分比緊隨其后，上升0.95%，占比達11.85%。該省報考人數39萬，加分人數4.62萬。可是，這些加分考生中有4.54萬為少數平易近族聚居地的少數平易近族考生，假如除往這部門，湖南加分考生僅7全息投影76人，占報考人數0.19%，僅高于江西、安徽。
前述名列排行榜前五名的省市應當惹起社會關注。中國青年報記者發現，一切統計樣本中，只要這5個省市的加分人數占比超過10%，反差更年夜的是，5個省市報名人數占總報名人數的20.7%，但加分人數卻占了總加分人數的70.4%。
假如在統計樣本中將少數平易近族加分考生所有的剔除，這5個省市加分“蕭拓實奇藝果影像在不能放棄花姐，還想娶花姐為妻，蕭拓徵求了夫人的同意。”奚世勳猛地站起身來，鞠躬90度里斯向蘭媽媽問道。人數占總加分人數大型公仔的比例更高，達84.3%。此中，重慶、河北兩省市就就占了70%。
不過，縱觀2010年、2015年的統計樣本，模型全國加分人數占比總體呈降落趨勢，由4.1%小幅降落至3.96%。在兩年均公布完全數據的15個省市中，共10個省市加分人數占比出現降落，降落百分比前3名的分別是北京（1平面設計.43%）、河南（1.09%）、安徽（0.7%）。
這無疑是5年來高考加分政策瘦身的結果。
17個省市對全國性加分項目動刀，此中6個省市徹底撤消
根據新一輪瘦身政策，5個持續近30年的全國性加分項目即將加入歷史舞臺，并且，已有17個省市對它們動刀了。
這5個項目是體育特長生、中學生學科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優秀學生及思惟政治品格有凸起事跡的考生。它們在1986年《通俗高級學校招生暫行條例》中被確定，此后成為加分項目標雛形，沿用至今。
但是，這一政策在各省市執行紛歧，分值有高有低，加分項目或增或減。“二級運動員”造假、“三模三電”加分造假等頻頻曝光的事務，更損害了高考FRP加分的公信力。
2014年12月出臺的《意見》承認，體育、藝術等特長加分是“群眾反應最強烈、牴觸最集中的”加分項目，并表現要“撤消部門全國性加分項目”，“保存和完美部門全國性加分項目”。
《意見》請求，2015年1月1日之后獲得的前述5個項目，不再加分；之前已在高中階段獲得相關資格的考生，能否具有加分資格，由生源地點地省級高校招生委員會決定。
中國青年報記者統計發現，31個省（區、市）中已有17個對這些項目動刀。也就是說，即便這些省市的考生在2015年1月1日之前獲得相關項目標資格，也無法加分。
此中，6個省區徹底撤消了5個加分項目，它們是：遼寧、河南、湖北、廣東、陜西、青海。云南緊隨其后，只保存了體育特長生的加分。
云奇藝果影像南的這一做法吐露出年夜部門省市的個性。統計發現，共23個省市本年還保存著“體育特長生”加分，這是被保存最多的加分項目。此外，有22個省市保存“科技類競賽”、21個省市保存“中學生學科奧林匹克競賽”。而保存“省級優秀學生”、“思惟政治品格有凸起事跡”兩項加分的省市起碼，分別為16個、18個。
這種差異化的謹慎處理，或與某些省市體育、科技競賽參與人數較多有關。以加分人數占比較多的北京為例，該市體育特長生加分有424人，奧賽、科技競賽加分99人。比擬之下，省級優秀學生、思惟品格兩類加分合計僅3人。
海南、重慶同樣這舞台背板般。海南的體育特長生、奧賽、科技競賽加分人數為69人，重慶為49人，兩省市均無優秀學生、思惟品格兩類加分的學生。
事實上，新政之前，一些省市已嘗試撤消部門全國性加分項目。例如，陜西2010年之前已撤消二級運動員加分，云南2010年也在全國范圍內較早撤消了奧賽加分。
中國青年報記者留意到，其余“一刀未動”的14個省市，已經所有的依照新政請求，將2015年1月1日前獲得的全國性加分項目標分值限制在5分。此前，其分值在10～20分不等。
某些省市正試圖實現這5個加分項目“從有到無”的平穩過渡。內蒙古的方式是約定保存3年，即“加分項目僅保存至2017年，2018年起所有的撤消”。山西則將加分分值逐年下調，合適相關資格的考生，2015年加5分，2016年加4分，2017年加3分。
不過，年夜部門“一刀未動”的省市，尚未對5個加分項目包裝盒3年內若何處置作出明確表態。
近四成處所性加分項目用于社會治理，五成報考省外高校同樣加分
可以預見的是，在5個全國性加分項目徹底壽終正寢之后，各自為政的處所性加分項目將成為下一個步驟規范、管理的重點。今朝，已有省市開始自發清算。
《意見》對此連用了兩參展個“年夜幅”：“年夜幅減少處所性加分項目。2015年1月1日起，撤消處所性體育、藝術、科技、三好學生、優秀學生干部等加分項目”，并且，“各省（區、市）要進一個步驟年夜幅減少其他處所性高考加分項目”。
對于處所性加分項目標龐年夜，2010年之前，曾有媒體這般歸納綜合：“教導部的加分規定只要14種，全國各省（區、市）卻有近兩百種。”
這一數據今朝有所降落。中VR虛擬實境國青年報記者統計發現，2015年，31個省（區、市）的處所性加分項目合計68個。此中，江西、廣東、甘肅等6省已徹底撤消了處所性加分項目。
這6省年夜部門也是加分人數占報考人數比例較小的地區。此中江西最典範，其加分人數絕對值、占比均列排行榜末尾。廣東報考人數75.4萬人，加分人數僅0.25萬人，占比0.33%。
記者留意到，前述68個處所性加分項目年夜致可分為三類，一類與處所社會治理有關，共26項；人形立牌數量次之的加分項目觸及對特別群體的攙扶，共25項；玖陽視覺起碼的則是體育、科技、各類先進表揚及其他，合計17項。
與處所社會治理有關的加分項目，對象各不雷同。例如，河北、湖北、廣西、海南、云南、青海、AR擴增實境新疆、貴州等8省市均規定，農村戶口的獨生後代可加分，分值多為10分以上。這是最廣泛的加分項目之一。
其他的加分對象，還包含黑龍江的“省級（含）以上優秀專家和獲得博士學位人員的後代”，內蒙古的“因公沾染‘非典’逝世亡或持有‘非典’傷殘證人員後代”，貴州的合適某些地區條件、任務時限的干部後代等。
一些省市已計劃清算這部門加啟動儀式分項目。本年，重慶在“報考市屬院校的三峽庫區搬遷移平易近考生”、“報考市屬院校的農村獨生女”兩個項目后，均注明“2017年撤消此項政策”。而這兩部門的加分考生達1.84萬人，占該市加分人數的大圖輸出42.8%。
另一類加分項目觸及對特別群體的攙扶，重要包含邊疆、少開幕活動數平易近族、僑眷等。《意見》確定，要規范和完美確有需要保存的處所性加分項目，摸索完美邊疆平易近族特困地區加分政策。
近年來，邊疆、山區、牧區、少數平易近族聚居地區以外的少數平易近族考生能否可享用加分，惹起了社會探討。對此，已有省市開始嘗試。
上海本年規定，從2017年起，少數平易近族加分對象將調整為高中階段從邊疆、山區、牧區、少數平易近族湊集地區轉學到本市的少數平易近族考生。
浙江也提出，少數平易近族自治縣、平易近族鄉（鎮）、平易近族村以外的少數平易近族考生保存加分政策到2016年，加分值為5分，只適用于本省所屬高校在本記者會省招生。2017年起撤消這一政策。
至于體育、科技展場設計、各類先進表策展揚及其他的處所性加分項目，同樣有減弱之勢。福建已規定，2018年1月1日起，撤消見義勇為、勞模兩個加分項目。
值得留意的是，《意見》規定，處所性加分項目原則上只適用于本省（區、市）所屬高校在本省（區、市）招生。但統計發現，共40個處所性加分項目在報考省外高校同樣適用，此中攙扶類18個、社會治理類14個。
減失落的加分項目，或改為優先錄取，或建議參加啟動儀式自立招生
那些被減往的全國性、處所性加分項目，往處各不雷同。
21世紀教導研討院副院長熊丙奇告訴中國青年報記者，教導部關于高考瘦身的有關規定，是一個配合的原則，但各省自己還有一個歷史原因，“要考慮到已經獲得加分的考生，所以有些處所一方面執行國家的政策，另一方面也要堅持政策的延續性”。
記者留意到，一些已撤消的全國性加分項目轉變為“優先錄取”。依照黑龍江省的規定，具有原全國性加分項目標情況，“統考績績總分達到院校投檔分數線，學校可優先錄取”。
安徽則在公開文件中建議，原科技類競賽的獲得者，“考生的相關科研特長和創新潛質可“不是突然的。”裴毅搖頭。 “其實孩子一直想去祁州，只是擔心媽媽一個人在家沒有人陪你，現在你不僅有雨華，還有兩作為自立招生試點高校優先給予初審通過的條件”。
一些處所性加分項目標撤消，還需完成其他法令法式。例如，河北省在文件中提出，“僑眷高知後代，不再活動佈置具備高考加分資格”。可是，是以項加分為該省人年夜立法，要待相關法令法式辦理后執行。
類似情況的還有浙江省。浙江省人年夜通過的《浙江省景寧畬族自治縣自治條例》規定，“自治縣考生享有降分錄取照顧”，是以，非少數平易近族考生只需戶籍在該縣且在當地完全完成高中階段教導，也可以獲得3分的加分。不過，加分只適用于報考浙江省內高校。
“要看過程是怎么樣的，有沒有公開通明，有沒有專業的評價是最關鍵展場設計的。”中心教導科學研討院研討員儲朝暉說，過往，在年夜的環境下做不到這一點，所以有的加分項目撤消。
熊丙奇認為，高考加分政策實施多年來，出現嚴重的異化，并沒有起到鼓勵學生個性和興趣發展的感化，反而演變為“加分腐敗”和“加分教導”，本年全國范圍再次“清算”高考加分項目重要也是出于這兩方面考慮。
他說，一方面，針對藝術特長、體育特長等獎勵性加分項目，不難出現造假，破壞高考公正；另一方面，學科競賽類加分使良多人為獲得加分而參加特長培訓班，“這實際上是增添了學生的負擔而不是真正鼓勵學生的周全發展”。
本報北京6月22日電
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